中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長孫久文表示，雖然京津冀三地發(fā)展差異巨大，但可能已經(jīng)進(jìn)入完全一體化的階段。
4月1日，他在中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與雄安新區(qū)建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”上指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一般包涵四個(gè)階段：第一階段，取消對(duì)商品流動(dòng)的限制實(shí)現(xiàn)貿(mào)易一體化；第二階段，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素一體化；第三階段，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致，達(dá)到政策一體化；第四階段，所有貿(mào)易、要素和政策全面統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)完全一體化。
孫久文認(rèn)為，目前京津冀一體化已經(jīng)處于第四階段。
首先，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新變化。2014年以前，從北京到河北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是單個(gè)企業(yè)的行為，有一些企業(yè)是因?yàn)樵诒本o法生存被迫外遷，如污染嚴(yán)重的企業(yè)，2014年以后，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作有了很大的提升，河北幾乎所有城市都制定了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方向，北京和天津則制定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目錄，依據(jù)清單向河北周邊進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移，有些甚至是產(chǎn)業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)移。
其次，產(chǎn)業(yè)分工的程度在快速提升。區(qū)域行業(yè)分工指數(shù)可大致衡量區(qū)域分工的程度，指數(shù)越高，兩地區(qū)的行業(yè)差異性越大，反之則兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)相同性越大。據(jù)人大區(qū)域所測(cè)算，北京和天津分工指數(shù)，1995年為0.33，2010年升至0.59，2016年進(jìn)一步上升到0.8387；北京和河北的分工指數(shù)則從1995年的0.498，升至2010年的0.85，2016年是1.07。不過，天津和河北分工指數(shù)則在2005年達(dá)到最高的0.8后，掉頭向下，2010年跌至0.61，2016年進(jìn)一步降至0.515，孫久文認(rèn)為，這可能是因?yàn)闉I海新區(qū)制造業(yè)是天津的一個(gè)很主要的產(chǎn)業(yè)，與河北有較大重復(fù)。
再次，產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)一體化程度在提升。據(jù)人大區(qū)域所測(cè)算，2013年以后，無論是北京和天津，還是北京和河北的保定、承德、張家口、廊坊等城市，價(jià)格差距都是在不斷縮小。
最后，交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度在不斷提升，如城際鐵路、公交一體化等。
